включение в реестр обманутых дольщиков
Когда все правовые средства для защиты прав дольщика исчерпаны, застройщик ликвидирован, в отношении установленных или неустановленных лиц, собравших денежные средства с участников долевого строительства, возбуждено уголовное дело о мошенничестве, единственной возможностью получения компенсации за нарушенное право участника строительства на получение жилого помещения является включение в реестр «обманутых дольщиков».
Многие участники долевого строительства, пройдя через всевозможные судебные инстанции, теряют надежду на получение жилья или возврат денежных средств. Однако не стоит отчаиваться и опускать руки.
Нам часто задают вопросы:
- зачем включаться в реестр обманутых дольщиков?
- какая компенсация предоставляется лицам, включенным в реестр?
Включение участника долевого строительства в реестр обманутых дольщиков дает ему право на получение поддержки от государства. Основным способам защиты прав дольщиков, включенных в реестр, на сегодняшний день является предоставление иной жилой площади за счет средств субъекта РФ.
Способами восстановления прав участников строительства являются также: предоставление субсидии, предоставление земельного участка, передача объекта строительства иному застройщику, который примет на себя обязательство достроить объект и т.д. исходя из конкретных обстоятельств.
Между тем, нужно понимать, что государственная поддержка касается только граждан, включенных в вышеуказанный реестр.
Критерии отнесения граждан к числу обманутых дольщиков
16 декабря 2013 г. вступил в силу Приказ Минрегиона России № 403, который закрепил критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числе пострадавших.
Всего данных критериев девять. Гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, может быть признан потерпевшим и включен в реестр обманутых дольщиков при наличии одного из следующих обстоятельств:
- строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено по решению уполномоченных органов на срок более девяти месяцев;
- строительство многоквартирного дома приостановлено по решению уполномоченных органов при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан гражданину;
- объект долевого строительства не передан участнику по истечении девяти месяцев с даты, предусмотренной договором;
- в отношении объекта строительства выдано заключение уполномоченных органов о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям;
- право владения и пользования земельным участком застройщика прекращено;
- участник долевого строительства признан потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения его прав и интересов;
- вступил в силу приговор суда о привлечении к уголовной ответственности лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации застройщика;
- судебным решением установлен факт привлечения денежных средств застройщиком при этом его обязательства перед гражданами по передаче объекта долевого строительства, либо по выплате соответствующей компенсации в денежной форме в связи с невозможностью передачи объекта долевого строительства не исполнены;
- застройщик ликвидирован, в отношении застройщика проведена процедура банкротства или ликвидации.
При этом данные критерии применяются не только в отношении застройщиков, но и иных лиц, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома.
Порядок включения участников строительства в реестр обманутых дольщиков
Чтобы Вас включили в реестр, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства или в Министерство строительного комплекса Московской области.
К заявлению необходимо приложить документы, конкретный список которых закреплен в п. 10 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Основания для отказа во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены
Основаниями для отказа во включении заявителя в реестр обманутых дольщиков являются:
- несоответствие заявителя критериям отнесения к числу пострадавших;
- непредставление документов, необходимых для включения в реестр;
- привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований ФЗ № 214;
- строительство многоквартирного дома на земле, не предназначенной для этой цели.
Наиболее распространенными, но незаконными основаниями для отказа во включении в реестр, являются:
Договор на строительство жилого помещения заключен до начала действия ФЗ № 214-ФЗ
Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства убежден, что в связи с данным обстоятельствам на отношения, возникшие из Договора, не распространяется действие Приказа Минрегиона России от 20.09.2013 г.
Между тем с данным выводом согласиться не представляется возможным в силу следующего.
Критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших не содержат указания на временной период заключения той или иной сделки по привлечению денежных средств граждан для строительства многоквартирного жилого дома. Критериями отнесения граждан к числу пострадавших являются:
- факт привлечения денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома;
- факт неисполнение застройщиком принятых на себя обязательств.
Указание, что приказ Минрегиона России от 20.09.2013 г. № 403 принят в соответствии с ФЗ № 214-ФЗ никоим образом не может являться основанием внесения уточнений в критерии отнесения граждан к числу пострадавших самовольно.
У заявителя отсутствует определение о включении его в реестр требований кредиторов застройщика - банкрота
Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства убежден, что включение в вышеуказанный реестр является единственным подтверждением достоверности оплаты заявителем денежных средств застройщику.
Между тем, с данными выводами согласиться также не представляется возможным, по следующим основаниям.
Согласно пп. 2 п. 14 Приказа основанием для отказа во включении заявителя в реестр является непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
При этом, пункт 10 Правил, исходя из его буквального толкования, содержит перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о включении в реестр в обязательном порядке, и непредставление которых или представление их не в полном объеме влечет по смыслу пп. 2 п. 14 Приказа отказ во включении заявителя в реестр, а также перечень документов, которые представляются заявителем при наличии.
Так, в соответствии с пп. 6 п. 10 Приказа к заявлению прилагается вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).
Таким образом, отсутствие определения суда о включении в реестр кредиторов не является основанием для отказа во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома по и чьи права нарушены.
